探寻数字政府建设与基层工作结合点，拓展数智赋能为基层减负新路径，推动基层减负增效与政府职能转变双向突破……黑龙江省营商环境建设监督局作为全省数字政府建设牵头部门，严格落实党中央关于为基层减负的决策部署，将自身职责置于为基层减负大背景中谋划工作，主动思变、创新突破。本期《新华访谈》邀请黑龙江省营商环境建设监督局放管服改革协调处处长李吉，为大家介绍黑龙江省如何让基层减负“一件事”专项工作在全省落地见效。

　　据李吉介绍，黑龙江省开展基层减负“一件事”专项工作，是以“为基层工作人员减负”为出发点，深入推进为乡镇（街道）、村（社区）基层工作和企业、群众创业办事的“双减负”，规范政府侧管理，提升服务侧效能；以促进数字政府建设应用、数智赋能、数据治理和共享为核心路径，依托数字政府建设基础和共性支撑能力，通过强化数据的治理和共享、充分发挥数智作用，将数字政府建设与基层具体工作场景相结合，赋能基层减负，促进基层政府治理体系和治理能力现代化进程；以推进全面深化改革为发力点，充分发挥数智作用，促进政府部门自身和政府部门间管理和服务流程优化、机制调整、服务集成等方面的全面深化改革；以“先行先试、试点铺开”为推开方式，鼓励各地市先行先试，指导全省以减负案例为抓手互学互鉴，推动基层减负工作“百花齐放”。

　　2025年，黑龙江省营商环境建设监督局聚焦创新质量和减负实效，进一步优化审查标准、规范检验方式、评估减负成果，推动案例提质升级、落地见效。陆续推出8类26个基层减负“一件事”试点典型案例，汇总整理形成减负案例集，供各市（地）互学互鉴。试点案例从人工填报、人力派驻、跑动次数、提交材料等多个维度推进为基层减负，平均减负率超50%。经持续推进，工作模式逐渐成熟，案例质量进一步提升，减负成效在多场景显现。2025年8月，黑龙江省委督查室发函对黑龙江省营商环境建设监督局基层减负“一件事”工作予以表扬。

　　李吉说，为了推进数智赋能与具体服务场景直接结合，黑龙江省相继推出社保追缴、高龄津贴、特惠就医、灵活就业、热费补贴等一批工作量大、办理繁琐、核验困难的基层减负“一件事”，通过流程再造、数据共享，推动工作效能、材料提交、跑动次数的一升两降，减负幅度均超50%，部分事项材料“零提交”、人员“零跑动”，实现基层工作和企业群众办事“双减负”。

　　推进数智赋能由基层服务向基层治理延伸。相继推出的农村集体“三资”管理、农村补贴查询发放、村务管理、社区服务准入机制以及在水务治理、森林防火等“一件事”，立足破解基层监管滞后等痛点，探索推进村屯、社区及生态环境治理的数智化转型，寓管理于服务，推进基层治理能力和治理水平的现代化进程。

　　驱动改革进一步深化。进一步打破部门藩篱，使行政权力运行更加公开透明、规范便捷。鸡西社会救助联办减负“一件事”，推动6个部门优化业务流程、取消互为前置约束，实现7类救助事项联合审批；大庆“生存认证互认”减负“一件事”，实现5部门11项补贴“一次认证、结果互认”，有效避免多头重复认证。

　　下一步，黑龙江省营商环境建设监督局将继续强化依托数字政府建设推动基层减负“一件事”导向，充分发挥数据共享应用支撑作用，选树典型标杆，激发工作动力，推动减负工作走实走深。同时，将创新案例选拔转向场景应用，使数智赋能基层减负工作由“百花齐放”向全省“一盘棋”深化推进。（完）